Kormányablak, Ügyfélkapu, magyarorszag.hu, kormany.hu
KORMÁNYABLAK, ÜGYFÉLKAPU - A ZÁRT AJTÓK MÖGÖTT...
(nem hivatalos e-kormányzati témájú oldal)
  
BEMUTATKOZÁS 
E-KÖZIGAZGATÁS 
IT BIZTONSÁG 
  
































  Mottó:
Azaz bízom abban,
hogy nem valósul meg az,
amire számítok.
/Kőhalmi Zoltán/
2011. február 22.  
 Esettanulmány költői kérdésekkel 
   
Az eddigi életem során alapvetően háromszor kellett komolyabb kapcsolatba kerülnöm a közigazgatással: a gyerekszületések (kétszer) és az építkezés kapcsán. Az előbbiek esetében sikerült még felrajzolnom a folyamatot, hogy mi mire épül, mi a gráfban az optimális bejárás, az építkezésnél azonban már az első kanyaroknál kiderült, hogy nem lesz egyszerű. Most, hosszú idő után az egészségügyi támogatási rendszerbe nyerhettem betekintést.

A történet röviden a következő: az eset a gyerekkori asztma, a kis páciens 3 éves elmúlt, de még nem szűnt meg a betegség, a lényeg a lényeg, a szakorvos azt mondta, erre már jár támogatás (hasznos, mert tényleg drága alapáron a gyógyszer). Mi rendesen fizetünk a TB-be, orvos szerint jogosultak is vagyunk rá, hát, akkor miért ne igényeljük?! Irány az ügyintézés! Első körben érdemes tájékozódni a neten: megnéztem a magyarorszag.hu és a Magyar Államkincstár vonatkozó leírásait (bár, régebben az egyéb családtámogatási és építkezéshez kapcsolódó leírásoknál erőteljes hiányosságokkal szembesültem). Nem is tudom, valahogy én is olyan vagyok a jelenlegi közigazgatási ügyintézéssel kapcsolatban, mint Kőhalmi "stand-up comedy" Zoltán: "Összességében én optimista pesszimista vagyok. Azaz bízom abban, hogy nem valósul meg az, amire számítok.".

A MÁK leírása szerint kell egy igazolás a tartós betegségről, amely a "3. számú melléklet az 5/2003. (II. 19.) ESzCsM rendelethez" kitöltésével (szakorvosi pecséttel) kipipálható, és ezt kell leadni a háziorvosnál. A háziorvosnál megtudtuk, hogy egyrészt ezt tovább kell vinnünk nekünk a MÁK-hoz az egyéb kérelmekkel együtt, másrészt ő még ad egy másik lezárt borítékot is, amelyet pedig az önkormányzathoz kell eljuttatni személyesen. Rendben, menjünk az önkormányzathoz, az közelebb van! A segítőkész ügyintéző ott közölte velem, hogy örül nekem, de van egy sorrendiség is a folyamatban, azaz csak azután tudok az önkormányzathoz menni, miután már elintéztem a MÁK-ot. Óriási, menjünk el akkor a MÁK-hoz. Az első pozitívum: a MÁK-nál az új, kormányablakos sorba kerültem, ami valóban viszonylag gyorsan el tudta intézni a szükséges dolgokat (nem is beszélve arról, hogy itt már végre a dolgozó ember munkaidejéhez igazították a nyitvatartási időt). Irány vissza az önkormányzathoz! Ekkor derült ki, hogy a sorrendiségen túlmenően más feltételek is vannak: nem elég a MÁK-nál elindított ügymenet hivatkozási számát bediktálni az önkormányzatnál, hanem meg kell várni a folyamat végét lezáró határozatot és azt kell bemutatni. Ez átlagos közigazgatási folyamat esetén beadási dátum + 30 naptári nap.

Végül sikerült harmadszorra leadni a papírokat az önkormányzatnál... A következő lépést egy igazolás jelentette, amit a MÁK küldött ki, majd ezzel vissza kellett mennem az önkormányzathoz. Ezek alapján lehetett önkormányzati igazolást szerezni (csigapostai úton küldték ki), amit a háziorvossal kellett érvényesíteni. Ezzel tehát megvagyunk, már igénybe is lehet venni a havi 1.905 Ft támogatást a gyógyszertárban. Megéri az utánajárást?! Az ügyintézés időben elhúzódott, részben azért, mert orvoshoz is munkaidő után csak hetente egyszer vagy kétszer lehet eljutni, hasonlóképpen az önkormányzatnál is furcsa a nyitvatartási rend.

Hangosan gondolkodom... Miért is nem lehet legalább a C2G kommunikációt, a beadványok beküldését egyszerűsíteni? Vannak olyan pl. önkormányzati portálok, ahol webes űrlapon, vagy letölthető Word dokumentumokban lehet kitölteni a beadványokat, amiket kinyomtatás és kézi aláírás után be lehet adni. A másik érdekes példánál viszont a kinyomtatott űrlapot kézi aláírás és scan-nelés után e-mail csatolt állományként lehet elküldeni további feldolgozásra (pl. domain-igénylés mindenhol így megy). Ha jogilag mindkettő rendben van, akkor miért nem lehet összekötni ezeket? Kell egy e-közigazgatási portál, ügymenetek leírásával, beadványok felsorolásaval, mindegyikre egy-egy webes űrlappal. Ha jön az állampolgár, akkor kitölti a szükséges webes űrlapot, ami a háttérben pl. egy XML is lehet, a lényeg az, hogy strukturált adathalmazt kapjon meg a szerver oldal, hogy automatikusan fel lehessen dolgozni, azaz ügyintézői humán emberórát lehessen megtakarítani. A humán emberóra drága, ha csak adminisztrációról, aktatologatásról szól, lehet helyette más, hasznosabb dolgot is tenni a közigazgatásban! A webes űrlapra azonban kell még egy "Tallózás..." gomb is, ahol meg lehet adni az állampolgár kézi aláírását tartalmazó scan-nelt képet (pl. megadott méretű PNG, vagy jó minőségű JPG állományként). Ezen adatok együtt tehát tartalmaznak mindent, amit a példákban szereplő megoldások a (pl. domain-név igénylésekor).

Valószínűleg van olyan értékhatár, ami felett már nem lehet elég egy scan-nelt kézi aláírást képként odabiggyeszteni az űrlaphoz. Jellemzően B2G kommunikációnál, céges adatoknál (pl. tőzsdei szempontból érdekes jelentéseknél) csak hiteles adatokat lehetne nyilvánossá tenni, különben szélsőséges esetben akár pl. részvények esetén az árfolyam zuhanását, a kereskedés felfüggesztését is maga után vonhatná egy átírt negyedéves jelentés. Az ilyen esetek elkerülése érdekében nem nagyon lehet megúszni valamilyen erősebb dokumentum-hitelesítést, az elektronikus aláírás használatát. A rendszer ma is működik valahogy, nagyobb problémák nélkül, de elég csak a Postabank esetére gondolni (1997. február 27.), ahol egy tréfának szánt pletykából - miszerint a bank csődben van - az lett, hogy három nap alatt közel 70 milliárd forintot vettek ki az ügyfelek, ami viszont már valóban megroggyantotta az amúgy stabil pénzintézetet. A céges pénzügyekkel a könyvelők foglalkoznak, náluk pedig sok helyen már amúgyis vannak chipkártyák, kulcsok, azaz a kriptográfiai védelem bevezetése nem feltétlenül lenne körülményes. A fordított irányú kommunikációnál (G2B, G2C) is vannak olyan pontok, ahol szükség van erősebb védelemre: egy törvény, rendelet, határozat kibocsátása (kiadmányozás), a közlöny publikálása jellemzően ilyen tevékenység (pl. a kozlony.magyarorszag.hu oldalon ez már működik is).

 vissza 
   
  info@kormanyablak.org
info@ugyfelkapu.info